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  "rationale": "Bei ungünstigem Erhaltungszustand setzt die genehmigungsfreie Jagd nach einem Schaden an einem nicht wildlebenden Tier unter anderem voraus, dass dieser trotz zumutbar ergriffenen, geeigneten Herdenschutzes eingetreten ist. Das berücksichtigt Herdenschutz als Schutzmaßnahme, schreibt ihn aber nicht allgemein vor und fördert ihn nicht unmittelbar.",
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