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  "rationale": "Das gebilligte Abkommen verlangt für zu schaffende Systeme Informationen über den Zweck der Verarbeitung personenbezogener Daten. Dies unterstützt Zwecktransparenz in diesem Bereich teilweise, sieht aber gesetzliche Ausnahmen vor. Eine jederzeitige Klarheit über die Nutzung aller Daten oder das Inkrafttreten des Abkommens für Deutschland ist nicht belegt.",
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